El pasado 22 de marzo se realizó la presentación del Diagnóstico de Compromisos del Municipio de Colima. Los resultados arrojaron que se tienen 6 acciones que representan un reto, siete que se deben mantener, tres por mejorar y 18 que faltan aún por implementar, mismos que se detallaron en dicha presentación. A continuación mostramos el análisis correspondiente que marca el punto de partida en el alcance de los compromisos para el Ayuntamiento.
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Compromiso 1
MI PRESIDENTE COMPROMETIDO
Comprometerse con la rendición de cuentas
- Presentar la 3 de 3 al inicio de su gestión y actualizarla de manera anual en la plataforma IMCO y Transparencia Mexicana
La información está pública en la Plataforma del IMCO y Transparencia Mexicana. Se presentó la 3 de 3 el 30 de abril del 2018, y se actualizaron la Declaración Patrimonial y la de Intereses el 14 de Junio de 2018, cuando era candidato.
- Entregar la información necesaria para poder evaluar el cumplimiento de los compromisos
Se hicieron 45 solicitudes de información para elaborar el presente diagnóstico, las cuales fueron atendidas en su totalidad durante el plazo acordado.
- Asistir a las reuniones públicas de seguimiento de los compromisos firmados
El alcalde ha mostrado disposición por atender todas las convocatorias. El evento de diagnóstico está considerado como el primero siendo ya Presidente.
Compromiso 2
MI MUNICIPIO TRANSPARENTE
Transparentar la información de las cuentas públicas
- Publicar la información de las cuentas públicas de manera mensual con un nivel de desagregación de subcuentas
El Municipio de Colima es uno de los 3 que publica de manera mensual la información de su cuenta pública. Recientemente ha incorporado políticas de datos abiertos.
- Tener un encargado de la Unidad de Transparencia que cumpla con el perfil indicado
Durante la administración solo ha habido un Encargado de la Unidad de Transparencia. Lo que permite un mejor desempeño de las funciones, así como un ahorro al Infocol en los recursos invertidos para capacitar cada que hay un cambio.
- Creación de Comités Municipales de Datos Abiertos
La respuesta en este compromiso fue que no se contaba con un Comité de Datos abiertos, y que se iba a iniciar el proceso para sentar las bases de su implementación. El objetivo de esta acción era precisamente conocer cuál es el plan de trabajo para integrar dicho Comité y que durante el 2019 se le diera acompañamiento.
Compromiso 3
MI MUNICIPIO EFICIENTE
Eficientar la operación del Municipio
- Lograr y mantener una tasa menor a, o igual a 8 trabajadores por cada 1,000 habitantes
La Agenda de Desarrollo Municipal establece que el número óptimo de trabajadores debe ser menor o igual a 8 por cada 1,000 habitantes del municipio. El municipio de Colima cierra el 2018 con 9.28 trabajadores por cada 1,000 habitantes.
Número de trabajadores 2018: 1,559
Proyecciones Conapo 2018: 168,040
9.28 personas
- Impulsar el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la prestación de trámites y servicios ofrecidos a la población
Se seleccionaron 11 servicios, considerados una base para determinar este indicador. Siguiendo la fórmula de la Agenda de Desarrollo Municipal da como resultado un Índice de gobierno electrónico (IGE) mayor al estipulado como idóneo.
Índice de Gobierno Electrónico (IGB) 38
- Promover el servicio civil de carrera en la administración pública
La Oficialía Mayor informó que se está iniciando un análisis de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal, así como su propio Reglamento, para promover la profesionalización de los servidores públicos municipales en el Gobierno Municipal 2018 – 2021.
Compromiso 4
MI MUNICIPIO AUSTERO
Administrar con austeridad y responsabilidad el ejercicio de los recursos públicos
- Lograr que el costo de operación sea menor al 50% del gasto total de Ayuntamiento
El costo de operación (Gasto Cuenta Corriente) según la Agenda de Desarrollo Municipal debe ser igual o menor al 50% del Gasto Total.Durante el 2018 se tuvo un 77%, lo que representa un reto la reducción de 27 puntos porcentuales para estar en los óptimos.
- Mantener un nivel de endeudamiento sostenible
La Deuda Pública tiene un nivel de endeudamiento sostenible al encontrarse menor al 60% respecto de su relación con los ingresos de libre disposición. Sin embargo la deuda a corto plazo presenta un nivel de endeudamiento en observación, dado que el porcentaje de relación se encuentra entre el 15% y el 25%. La metodología es la utilizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en su Sistema de Alertas.
Deuda pública y Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposición
0.39 %
Obligaciones a corto plazo y Proveedores y contratistas como proporción de sus Ingresos Totales22.13%
- Mantener el Presidente una relación igual o menor a 1 de su sueldo neto mensual entre el sueldo óptimo en relación con la población del Municipio
Para determinar el sueldo óptimo se utiliza la fórmula establecida en la Agenda de Desarrollo Municipal. El óptimo es cuando existe una relación menor o igual a 1.
Relación entre el sueldo recibido y el sueldo óptimo en función de la población: 1.05
Compromiso 5
MI MUNICIPIO SEGURO
Reducir los robos en el Municipio
- Reducir los índices delictivos en un 5% de los delitos de robo a casa habitación, robo a negocio, robo de vehículos, robo a transeúnte y robo con violencia
La seguridad es de los temas que más atención requieren en los municipios. Los índices delictivos han incrementando desde el 2016. Como punto de partida para las evaluaciones se considera:
1.Robo a casa habitación: 866
2.Robo a negocios: 369
3.Robo de vehículos: 575
4.Robo a transeúntes: 43
- Elaborar un programa de prevención del delito para el 2019- 2020
El Ayuntamiento entregó el programa de la Unidad de Prevención del Delito, que incluye tres programas:
1.Aprendiendo a cuidarte (niños y niñas).
2.Prevención juvenil (adolescentes y jóvenes).
3.Proyectemos confianza (colonias que presentan problemáticas de robo).
Compromiso 6
MI MUNICIPIO COLABORATIVO
Promover la educación básica en el Municipio
- Elaborar un programa de apoyo al mantenimiento de las escuelas e instalaciones educativas
Meta: Que el 100% de las escuelas piloto del Municipio de Colima cumplan con participación y responsabilidad los padres de familia y alumnos beneficiados del Programa de Becas Escolares, en la zona rural y urbana según corresponda, en la actividad de reforestación en áreas verdes determinadas dentro del plantel.
- Implementar un programa que contribuya a la permanencia de los alumnos de nivel secundaria y preparatoria
Este programa busca apoyar mediante una beca económica y el transporte escolar a los estudiantes del Municipio de Colima para que permanezcan y/o concluyan sus estudios.
- Implementar campañas de sensibilización para los padres de familia de la importancia de asistir a la escuela
Campaña de sensibilización a los padres de familia y alumnos beneficiados con el programa de becas municipales en la participación de la corresponsabilidad y participación en llevar a cabo actividades de contribución en bienestar del lugar donde nos encontramos desarrollando académicamente, así como lo importante del estudio.
- Realizar concursos que movilicen las competencias lingüísticas ( escritura, lectura y declamación) y de razonamiento matemático en educación básica
Concursos de declamación por parte de las instituciones educativas que quieran ser partícipes de esta misma, con la finalidad de desarrollar la expresión, valoración y apreciación expresiva de autores nacionales e internacionales.
Compromiso 7
MI MUNICIPIO GENERADOR
Impulsar el desarrollo económico en el Municipio
- Crecimiento del empleo formal en un 5% al año
El empleo en el último año (2018) creció un 2% respecto del año anterior (2017), éste a su vez creció un
6% respecto del 2016, y el último un 2% en comparación con el 2015. Se ha tenido un crecimiento en promedio del 3% anual. Es importante la implementación de estrategias que promuevan el crecimiento en el porcentaje del compromiso.
- Crecimiento del 5% del número de licencias Municipales otorgadas al año
El total de licencias municipales en 2018 fue de 6 mil novecientas ochenta y siete expedidas, de las cuales fueron 92% renovaciones y el 8% licencias nuevas. Para el 2019 la meta anual es de 7 mil trescientas treinta y seis, es decir un 5% más.
- Crear una agenda que estimule la apertura de nuevas empresas
En la propuesta realizada por el municipio se enfoca solamente en optimizar trámites con base en Mejora Regulatoria con el fin de agilizar la apertura de nuevas empresas y la implementación del sistema de Licencias de Funcionamiento y de Construcción. Se considera dicha propuesta insuficiente debido a que no contempla mayores acciones que estimulen la apertura de nuevas empresas.
- Crear una agenda que promueva el desarrollo del talento y la capacitación para el trabajo
Considera dos acciones principalmente, vinculación entre ciudadanos y empresas de las vacantes que ofrecen, y vinculación de empresas con instituciones educativas para brindar cursos a los empresarios y sus empleados. Faltó especificar en el plan el cronograma de actividades que se estará llevando a cabo para poder dar un mejor seguimiento.
Compromiso 8
MI MUNICIPIO SANO
Promover la salud y el deporte en el Municipio
- Implementar un programa de activación física de acuerdo a las recomendaciones de la OMS
El programa presentado tiene por objetivo fomentar, organizar y realizar en todos los sectores de la población de Municipio, la práctica cotidiana de la actividad física: individual, masiva grupal de conservación, predeportiva, deportiva y de recreación; fortaleciendo el desarrollo humano integral, en su formación personal, relación con su entorno social, convivencia social, núcleo familiar, tanto en la zona urbana como rural.
- Promover el deporte competitivo
En el programa presentan 19 instructores con escuelas de iniciación y enseñanza deportiva con la finalidad de sentar las bases para la conformación de futuros deportistas.
- Mejorar la infraestructura deportiva en el Municipio
Se contempla un programa de seguimiento de las necesidades de los espacios deportivos, una cuadrilla de mantenimiento con una meta de atender a dos espacios por semana. Se anexó el estado funcional de los espacios deportivos y el presupuesto propuesto para el 2019 destinado a la promoción del deporte en el municipio de Colima.
- Elaborar un plan para promover una adecuada nutrición en la ciudadanía
En coordinación con Instituciones Públicas y Privadas (Universidad de Colima, Facultad de Nutrición de la UNIVA, con egresados del diplomado de Nutrición Deportiva) se llevará el seguimiento nutricional a través de charlas y círculos de buena alimentación, programados en cada espacio activo y deportivo.
Compromiso 9
MI MUNICIPIO RESPONSABLE
Mejorar la calidad del medio ambiente en el Municipio
- Reciclar un 24% de los residuos sólidos que genera el Municipio al final del periodo evaluado
El Ayuntamiento de Colima reportó 56,049.16 toneladas de basura recolectadas en el 2018. Un promedio de 4,670.76 toneladas al mes. Para el final del 2020 la meta es estar reciclando 1,120 (en promedio) toneladas al mes.
- Establecer un centro de acopio para reciclado de aluminio, vidrio, plástico, papel y cartón en el 50% de las colonias del Municipio
Al cierre del 2018 no existe, según reporta el Ayuntamiento, algún centro de acopio para el reciclado. Por lo que la base para el seguimiento de esta acción es 0.
- Incrementar en un 30% el número de árboles nativos en parques y jardines Municipales
Entregaron el plan de trabajo para el seguimiento con las distintas actividades a realizar que contemplan eventos, pláticas escolares, conferencia con Ejidatarios, talleres y campañas.
- Realizar campañas mensuales para concientizar el uso moderado y sustentable del agua en escuelas, dependencias, colonias y comunidades
Entregaron el plan de trabajo para el seguimiento con las distintas actividades a realizar que contemplan eventos, pláticas escolares, conferencia con Ejidatarios, talleres y campañas.
- Implementar programas de desarrollo agroalimentario ( huertos) en escuelas, colonias y/o comunidades. Desarrollar aprecio y protección de la tierra y enseñar técnicas de agricultura
Entregaron el plan de trabajo para el seguimiento con las distintas actividades a realizar que contemplan eventos, pláticas escolares, talleres y cursos.
- Realizar campañas de esterilización de animales domésticos cada seis meses
Se entregó la información de las campañas de esterilización programadas para febrero, marzo, abril y mayo. Así como las distintas actividades que incluyen orientación para adquirir mascotas y la importancia de la esterilización. Aplicación de vacunas antirrábicas, baños garrapaticidas y pláticas informativas de Tenencia Responsable y Maltrato animal en escuelas.
- Incrementar 1% de la superficie Municipal como Área Natural Protegida
Presentaron el Decreto mediante el cual se declara como área de valor ambiental el inmueble en que se ubica el “Parque Periférico de Recreación Ecológica VIDAL Fernández T.” en el 2012. Se consideran las 15-05-47 (quince hectáreas, cinco áreas y cuarenta y siete centiáreas) como punto de partida para el cumplimiento del compromiso.
Compromiso 10
MI MUNICIPIO INNOVADOR
Desarrollar una agenda de innovación en el Municipio
- Crear un programa para desarrollar una agenda de innovación y tecnología en el Municipio
El plan de trabajo que contemplan es a través de el Instituto de Planeación para el Municipio de Colima con la finalidad de establecer mecanismos de vinculación operativa con dependencias relacionadas al desarrollo territorial y ambiental, así como proponer soluciones estratégicas a corto, mediano y largo plazo.
