Compromiso 1
MI PRESIDENTE COMPROMETIDO
Comprometerse con la rendición de cuentas
El compromiso de un líder nace de crear y mantener una determinada conducta ante otros al cumplir y hacer todo lo que dice. Es conveniente ordenar y organizar, ser ejemplo en temas tan relevantes como lo es la transparencia y rendición de cuentas.
Presentar la 3 de 3 al inicio de su gestión y actualizarla de manera anual en la plataforma IMCO y Transparencia Mexicana
La información no está pública en la Plataforma del IMCO y Transparencia Mexicana. Por lo tanto no se presentó la 3 de 3 cuando el actual alcalde era candidato.
Declaración
Patrimonial
Declaración
Fiscal
Declaración
de Intereses
Entregar la información necesaria para poder evaluar el cumplimiento de los compromisos
Se hicieron 46 solicitudes de información para elaborar el presente diagnóstico, las cuales fueron atendidas 32. Las solicitudes que se consideraron no atendidas fueron aquellas que la respuesta del ayuntamiento no contemplaban planes de trabajo para el cumplimiento de los compromisos.
Asistir a las reuniones públicas de seguimiento de los compromisos firmados
Esta acción da inicio con la reunión a la que fue convocado estando en campaña para firmar los compromisos. Ha mostrado disposición por atender las convocatorias.
Compromiso 2
MI MUNICIPIO TRANSPARENTE
Transparentar la información de las cuentas públicas
La transparencia es un concepto clave del desarrollo y crecimiento de las democracias modernas. Es importante que los esfuerzos por fortalecerla fomenten la honestidad y la integridad en el servicio público para prevenir y combatir la corrupción.
Publicar la información de las cuentas públicas de manera mensual con un nivel de desagregación de subcuentas
El Municipio de Villa de Álvarez tiene público hasta diciembre del 2018, fecha de corte de este diagnóstico, los informes mensuales de su cuenta pública.
Tener un encargado de la Unidad de Transparencia que cumpla con el perfil indicado
Durante la administración solo ha habido un Encargado de la Unidad de Transparencia. Lo que permite un mejor desempeño de las funciones, así como un ahorro al Infocol en los recursos invertidos para capacitar cada que hay un cambio.
Creación de Comités Municipales de Datos Abiertos
La respuesta en este compromiso fue que no se contaba con un Comité de Datos abiertos, y que se iba a iniciar el proceso para sentar las bases de su implementación. El objetivo de esta acción era precisamente conocer cuál es el plan de trabajo para integrar dicho Comité y que durante el 2019 se le diera acompañamiento.
Compromiso 3
MI MUNICIPIO EFICIENTE
Eficientar la operación del Municipio
Los recursos de la administración pública no son ilimitados, por ello el mayor aprovechamiento de los mismos es de crucial importancia para que el gasto público sea sostenible con el tiempo, no incurra en gastos innecesarios y que ahorre cuando sea posible. El número de empleados, el uso de las tecnologías para eficientar los procesos, la capacitación de los servidores públicos y sobre todo el generar un servicio profesional de la administración pública permitirá hacer más eficiente al municipio al momento de atender las demandas sociales.
Lograr y mantener una tasa menor a, o igual a 8 trabajadores por cada 1,000 habitantes
La Agenda de Desarrollo Municipal establece que el número óptimo de trabajadores debe ser menor o igual a 8 por cada 1,000 habitantes del municipio. El municipio de Villa de Álvarez cierra el 2018 con 6.36 trabajadores por cada 1,000 habitantes.
Índice de Gobierno Electrónico (IGB)
10.82
Impulsar el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la prestación de trámites y servicios ofrecidos a la población
Se seleccionaron 11 servicios, considerados una base para determinar este indicador. Siguiendo la fórmula de la Agenda de Desarrollo Municipal da como resultado un Índice de gobierno electrónico (IGE) menor al estipulado como idóneo. La información disponible en la página web permite conocer a detalle y descargar todos los formatos para realizar los diversos trámites. No se consideró como interactiva puesto que no puedes realizar los trámites directamente en la página, y nos informaron que está en proceso el poder realizar los pagos en línea.
Promover el servicio civil de carrera en la administración pública
El Ayuntamiento informó que solo se cuenta con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial y que no se tiene contemplado realizar esta acción. Invitamos al Ayuntamiento a realizar este plan para poder dar seguimiento al compromiso firmado por el actual Presidente siendo candidato.
Compromiso 4
MI MUNICIPIO AUSTERO
Administrar con austeridad y responsabilidad el ejercicio de los recursos públicos
La austeridad constituye una forma de buen gobierno, nadie debe de gastar más de lo que tiene ni adquirir deudas que desborden su capacidad de ahorro. En oposición el despilfarro pone en riesgo el desarrollo del municipio que puede implicar en una deficiencia de los servicios que otorga, afectar la creación de infraestructura, mayores cargas impositivas para los ciudadanos, afectaciones de programas sociales y de desarrollo económico.
Lograr que el costo de operación sea menor al 50% del gasto total de Ayuntamiento
El costo de operación (Gasto Cuenta Corriente) según la Agenda de Desarrollo Municipal debe ser igual o menor al 50% del Gasto Total. Durante el 2018 se tuvo un 74%, lo que representa un reto la reducción de 24 puntos porcentuales para estar en los óptimos.
Gasto cuenta corriente 2018: 352 mdp
Gasto total 2018: 476 mdp
*Cifras redondeadas en millones de pesos.
Deuda pública y Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposición
15.09%
Obligaciones a corto plazo y Proveedores y contratistas como proporción de sus Ingresos Totales
58.81%
Mantener un nivel de endeudamiento sostenible
La Deuda Pública tiene un nivel de endeudamiento sostenible al encontrarse menor al 60% respecto de su relación con los ingresos de libre disposición. Sin embargo la deuda a corto plazo representa un nivel de endeudamiento Elevado, dado que el porcentaje de relación es superior al 25% de los ingresos Totales. La metodología es la utilizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en su Sistema de Alertas.
Mantener el Presidente una relación igual o menor a 1 de su sueldo neto mensual entre el sueldo óptimo en relación con la población del Municipio
Para determinar el sueldo óptimo se utiliza la fórmula establecida en la Agenda de Desarrollo Municipal. El óptimo es cuando existe una relación menor o igual a 1.
Relación entre el sueldo recibido y el sueldo óptimo en función de la población
1.05
Compromiso 5
MI MUNICIPIO SEGURO
Reducir los robos en el Municipio
El robo, en sus diversas modalidades, representa prácticamente el 80% de los delitos cometidos. Se pueden considerar como el inicio de la carrera delincuencial, si no son detenidos, los delincuentes pueden continuar una escalada que va migrando hacia la comisión de delitos de mayor impacto. La responsabilidad preventiva del municipio cobra importancia para frustrar las aspiraciones criminales y con ello abonar a mejores condiciones de seguridad para los ciudadanos.
Reducir los índices delictivos en un 5% de los delitos de robo a casa habitación, robo a negocio, robo de vehículos, robo a transeúnte y robo con violencia
La seguridad es de los temas que más atención requieren en los municipios. Los índices delictivos han incrementando desde el 2016. Como punto de partida para las evaluaciones se considera:
- Robo a casa habitación: 721
- Robo a negocios: 148
- Robo de vehículos: 179
- Robo a transeúntes: 59
Elaborar un programa de prevención del delito para el 2019- 2020
El Ayuntamiento entregó un programa de prevención del delito denominado: «Yo te cuido, tú me cuidas» Juntos somos garantía. Que contempla cinco objetivos específicos:
- Recuperar la imagen del policía.
- Fomentar la denuncia de hecho delictivos y actividades sospechosas.
- Fomentar la participación vecinal, así como capacitarlos para la toma de decisiones.
- Ofrecer charlas y/o talleres de factores protectores.
- Prevención de la violencia en los niños y jóvenes.
Compromiso 6
MI MUNICIPIO COLABORATIVO
Promover la educación básica en el Municipio
La Agenda de Desarrollo Municipal, emitida por la Secretaría de Gobernación junto con el INAFED, describe el rol que debiera tener el municipio en la promoción de la educación básica con programas, proyectos y acciones que contribuyan al mantenimiento de la infraestructura educativa, permanencia escolar de niñas, niños y adolescentes y abatir el analfabetismo.
Elaborar un programa de apoyo al mantenimiento de las escuelas e instalaciones educativas
La respuesta del Ayuntamiento fue que la responsabilidad era del Estado y la Federación. El objetivo de esta acción radica precisamente en la colaboración del Municipio en pro de una mejora educativa desde sus capacidades y recursos. Quedamos en espera de, como mencionaron, se den a conocer las Reglas de Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) para dar seguimiento al plan de trabajo que dé cumplimiento al compromiso firmado.
Implementar un programa que contribuya a la permanencia de los alumnos de nivel secundaria y preparatoria
Se entregó un programa llamado «Beca de Estímulo para Estudiantes en Situación Vulnerable». En una primera etapa considera los preparativos normativos y operativos para iniciar la entrega del apoyo durante el mes de abril. También se entregó un Programa de permanencia de alumnos en secundaria y preparatoria a través de técnicas filosóficas. Este programa lo consideramos muy interesante por los objetivos que presentan, principalmente la promoción de valores cívicos dentro de los estudiantes y la promoción del pensamiento crítico-reflexivo.
Implementar campañas de sensibilización para los padres de familia de la importancia de asistir a la escuela
Programa del café y taller. Enfocado a la responsabilidad de los padres e hijos para asistir a la escuela a través de una serie de charlas en la Casa de la Cultura del Ayuntamiento de Villa de Álvarez. El programa propuesto contempla solamente la mitad del año 2019.
Realizar concursos que movilicen las competencias lingüísticas (escritura, lectura y declamación) y de razonamiento matemático en educación básica
Se informó que se están realizando los preparativos de una propuesta de concursos, estaremos esperando el programa establecido para poder dar seguimiento al compromiso firmado por el presidente.
Compromiso 7
MI MUNICIPIO GENERADOR
Impulsar el desarrollo económico en el Municipio
El establecer las facilidades de competencia sana y efectiva en el mercado a través de incentivar la economía de los diferentes sectores de la población permite que los habitantes tengan una mejor calidad de vida, lo que significa que las familias puedan cubrir sus necesidades básicas, de lo contrario, una cantidad limitada de los ingresos no sólo afecta el seno familiar, sino que la mayoría de las veces a la sociedad en general.
Crecimiento del empleo formal en un 5% al año
Se considera reto esta acción debido a que durante el 2016 creció un 1.6% el empleo formal respecto al 2015, para el 2017, solamente fue de 0.21% respecto del 2016 y en 2018 incrementó un 1.6%. En promedio durante los últimos 3 años, el empleo formal ha crecido en el Municipio de Villa de Álvarez en un 1.13% anual.
Crecimiento del 5% del número de licencias Municipales otorgadas al año
No fue posible determinar un punto de partida con la información recibida, dado que el total de las licencias expedidas durante el 2018 fue de 253, en el portal de transparencia se encuentra información hasta julio del 2018 y el número es consistente. Sin embargo, en enero 2019 (información ya disponible) publican 3,151 licencias expedidas.
Crear una agenda que estimule la apertura de nuevas empresas
Presentaron las metas planteadas para el Plan Municipal de Desarrollo 2018 – 2021 en lo referente al Desarrollo Económico que contemplan 5 acciones:
- Promoción de vacantes de empleo.
- Ferias para promover vacantes.
- Crear un padrón empresarial para promover programas de gobierno.
- Ofrecer capacitación constante a emprendedores.
- Implementar mejora regulatoria para la apertura de empresas.
Consideramos un programa completo, agregaríamos solamente el aterrizarlo en un cronograma para poder dar seguimiento al cumplimiento del compromiso.
Crear una agenda que promueva el desarrollo del talento y la capacitación para el trabajo
La agenda municipal que se presentó considera una colaboración con distintas instancias educativas como lo son el INEA, CECATI, ICES, entre otras, con los propósitos de:
- Capacitación según talentos y aptitudes.
- Certificación de plantilla laboral.
- Capacitación para la productividad.
El ayuntamiento informo que estarán creciendo la agenda una vez que el gobierno federal de a conocer los programas que sustituirán a los del INADEM y PROMEXICO.
Compromiso 8
MI MUNICIPIO SANO
Promover la salud y el deporte en el Municipio
La OMS considera a la actividad física, a través de la intervención de profesionales, como el factor que interviene en el estado de la salud de las personas en la obtención de resultados significativos en pro de la evolución y mejoramiento de la calidad de vida.
Implementar un programa de activación física de acuerdo a las recomendaciones de la OMS
El programa de activación física está en proceso de realizarse. Se considera como meta el alcanzar una participación promedio y constante de 1,000 personas a la semana en todas las áreas deportivas impulsadas por el Municipio.
Promover el deporte competitivo
Está en proceso de desarrollarse el plan de trabajo para lograr las metas de integrar al menos a 1,500 personas deportistas de competencia en los diferentes sectores del deporte en el municipio. Así como lograr la apertura de 14 espacios adecuados para la práctica de las nueve disciplinas que se incorporan al deporte.
Mejorar la infraestructura deportiva en el Municipio
Se informó que se cuenta con 99 espacios o áreas deportivas de los cuales sólo el 40% están en condiciones de uso y se está en proceso de adquisición de material y equipo para las instalaciones y las escuelas municipales. El ayuntamiento tiene como meta poner en uso el 75% de los espacios en infraestructura funcional.
Elaborar un plan para promover una adecuada nutrición en la ciudadanía
Está en proceso, no se tiene plan de trabajo, sin embargo ya se realizan charlas a niños, jóvenes y adultos sobre la alimentación y los nutrimentos adecuados para su actividad y la promoción de los hábitos para tener una vida saludable.
Compromiso 9
MI MUNICIPIO RESPONSABLE
Mejorar la calidad del medio ambiente en el Municipio
La promoción del cuidado del medio ambiente en las políticas públicas municipales es la base para un desarrollo sustentable local. Las actividades humanas generan un impacto dentro de los ecosistemas. Contrarrestarlo, salvaguardar las condiciones de los mismos y mantener niveles óptimos en calidad ambiental, se vuelve un tema trascendental para la calidad de vida de los habitantes.
Reciclar un 24% de los residuos sólidos que genera el Municipio al final del periodo evaluado
El Ayuntamiento de Villa de Álvarez reportó 42,949.59 toneladas de basura recolectadas en el 2018. Un promedio de 3,579.13 toneladas al mes. Para al final del 2020 la meta es estar reciclando 1,074 (en promedio) toneladas al mes.
Establecer un centro de acopio para reciclado de aluminio, vidrio, plástico, papel y cartón en el 50% de las colonias del Municipio
Al cierre del 2018 se contaban con 9 centros de acopio para el reciclado, los cuales son:
- Presidencia municipal.
- Obras públicas.
- Planeación.
- Panteón municipal.
- Catastro.
- DIF municipal.
- Casa de la cultura.
- Registro civil.
- Unidad deportiva.
Incrementar en un 30% el número de árboles nativos en parques y jardines Municipales
La información entregada por el Ayuntamiento fue muy completa pues informó el total de árboles plantados en los 46 jardines operados por el Ayuntamiento. El inventario es de 2,722 árboles, por lo cual, la meta a cumplir para el final del 2020 es de 817 nuevos árboles nativos reforestados.
Realizar campañas mensuales para concientizar el uso moderado y sustentable del agua en escuelas, dependencias, colonias y comunidades
Respuesta del Ayuntamiento: por el momento no se cuenta con esta actividad. Conforme a las posibilidades de recursos se invertirá en ello.
Implementar programas de desarrollo agroalimentario (huertos) en escuelas, colonias y/o comunidades. Desarrollar aprecio, protección de la tierra y enseñar técnicas de agricultura
Respuesta del Ayuntamiento: se tomará en cuenta para una posible intervención en esta acción.
Realizar campañas de esterilización de animales domésticos cada seis meses
Informó el ayuntamiento una campaña gratuita al año para la esterilización. Así como una campaña permanente con apoyo económico por parte del ciudadano para evitar la reproducción no deseada de perros y gatos, de esta manera evitar la sobrepoblación y abandono de animales.
Incrementar 1% de la superficie Municipal como Área Natural Protegida
Se cuenta como área protegida de la Cd. de Villa de Álvarez el área de El Topocharco y 9 propuestas en proceso de retroalimentación y análisis: El corredor Biótico Manantlán-Manzanillo y el Parque Estatal La Campana.
Compromiso 10
MI MUNICIPIO INNOVADOR
Desarrollar una agenda de innovación en el Municipio
Carecer de espacios para que se desarrolle la innovación en el municipio limita el impacto positivo en sectores como el económico, social, o la aceleración y facilitación de procesos. Es importante impulsar la búsqueda de soluciones disruptivas a problemáticas que tienen distintos sectores para que estas sean las más adecuadas, mejores y más baratas. El objetivo de este compromiso es promover una cultura de innovación efectiva que permee en la sociedad, jóvenes y el sector empresarial a través de la creación de los espacios adecuados.
Crear un programa para desarrollar una agenda de innovación y tecnología en el Municipio
La respuesta del Ayuntamiento fue: se está desarrollando un programa de innovación y tecnología, el cuál se presentará en breve.
